En av de centrala åtgärderna i EU-kommissionens jämställdhetsstrategi för de kommande åren är bekämpandet av könsrelaterat våld. EU-politiken erkänner våld mot kvinnor som ett brott mot mänskliga rättigheter och en form av diskriminering med fruktansvärda konsekvenser för de som utsätts och betydande kostnader för samhället. Fokus har främst varit att skydda våldsutsatta, medan vittnen, och den roll de kan spela för att bekämpa våldet sällan nämns.

Nu har forskningsinstitutet Rand Europe, på beställning av EU:s jämställdhetsinstitut Eige och i samarbete med Oxford research samt kvinnorättsorganisationen União de mulheres alternativa e resposta, undersökt vilka faktorer som kan få vittnen att ingripa, och vilka faktorer som motverkar ingripanden.

Inom ramen för studien har djupintervjuer genomförts med vittnen och yrkespersoner som arbetar med vittnen i Danmark, Tyskland, Frankrike och Portugal.

Faktorer som påverkar vittnens inställning till att ingripa:

• Lågt förtroende för polisens och rättsväsendets bemötande och förmåga att utreda fallet.

• Rädsla för den egna, eller familjens säkerhet.

• Relationen mellan den utsatta och vittnet.

• Befarad risk för eskalerat våld vid anmälan.

• Om barn berörs ökar anmälningsbenägenheten, men det finns undantag.

• Att samarbeta med och få den utsattas samtycke till att kontakta stödverksamheter eller anmäla.

• Fysiskt våld ökar förväntan om att tas på allvar och benägenheten att anmäla.

• Vänner och familj, liksom grannar och andra i lokalsamhället är nyckelgrupper när det gäller stöd till våldsutsatta.

• I flera medlemsstater uppmuntras vittnen att anmäla, till exempel genom kampanjer, men genomslaget utvärderas sällan.

• Statistik saknas när det gäller vittnen, och vad som påverkar benägenheten att stödja våldsutsatta.

Förslag på åtgärder:

• Stärka skyddet för vittnen och möjliggöra anonyma anmälningar.

• Uppmuntra vittnen att agera även om de inte är säkra på situationen och ge råd om flera olika handlingsalternativ.

• Tillhandahåll mer information och medvetandehöjande aktiviteter så att vittnen känner igen signaler som tyder på våld, särskilt det som inte är fysiskt.

• Utred våldet effektivt och med medkänsla, och ta ytterligare steg för att förbättra allmänhetens inställning till myndigheterna.

• Utbilda och ge vägledning till yrkesverksamma som möter våldsutsatta om skyldigheten att anmäla.

• Ta reda på mer om vilket stöd som behövs för att vittnen ska agera, och i vilka sammanhang ingripanden främjas mest.

• Utvärdera åtgärder ordentligt så att kunskapen om fungerande metoder förbättras och vittnen uppmuntras att ingripa.