Plan International: Indraget bistånd drabbar flickor hårt

En förkrossande majoritet, 91 procent, av flickorna globalt har redan vid elva–tolv års ålder utsatts för någon form av våld, och mer än hälften av flickorna i den åldern uppgav att känner sig otrygga på en eller fler platser. Det visar en ny rapport från barnrättsorganisationen Plan International som bygger på en global studie som har följt flickor från födseln till dess att de fyllt arton år.

Den vanligaste platsen där flickor uppgav att de hade utsatts för våld var skolan, 42 procent, 31 procent uppgav hemmet, och 28 procent uppgav att det skett i deras lokalsamhälle. Dessutom lever flickor i en ständig rädsla för våld och tror att ansvaret för att inte utsättas ligger på dem själva, och av tonårsflickorna tror två tredjedelar att mäns våld både är naturligt och oundvikligt. 

– Det är en skrämmande verklighet vi ser. Flickor formas av en värld där våld inte bara är vanligt, utan också förväntat och där flickorna känner sig övergivna, både av samhället och sin närmaste omgivning, säger Carin Atterby, expert på barns trygghet och skydd på Plan International Sverige.

Stor oro för sexuellt våld

Rapporten lyfter att globalt döds en flicka eller kvinna av en man var tionde minut, och att en av tre flickor och kvinnor har utsatts för våld i någon form under sin livstid. Rapporten tar också upp att könsbaserat våld, som exempelvis kvinnlig könsstympning, barnäktenskap och sexuellt våld, utgör ett stort hot med flickors hälsa och hotar deras möjlighet att fullfölja sin utbildning och ta del av sina mänskliga rättigheter. 

Många flickor uppger att de är rädda för att utsättas för våldtäkt och annat sexuellt våld. En tolvårig flicka från El Salvador, Doris, berättar att hon hört om grova sexualbrott mot flickor i hennes egen ålder, och att vissa av dessa också blivit gravida som ett resultat. Detta i ett land där flickor eller kvinnor kan nekas abort även om deras liv är i fara och där den som döms för abort kan få långvariga fängelsestraff. En annan flicka från Uganda berättar hur hon var nära att utsättas för ett allvarligt sexualbrott:

– Jag blev nästan våldtagen en gång. De där männen hade ställt upp sig och väntade på att våldta mig.

– Jag hade tur att en jag kände kom gående. Jag skrek: ”De här männen vill våldta mig”, och han sprang för att hjälpa mig. Vi kunde identifiera en av männen men han avslöjade inte de andra männen, säger Sheila, 17 år.

”Effekt av skadliga könsnormer”

I studien har 142 flickor från nio länder följts mellan 2006 och 2024 och den visar att flickor tvingas anpassa sina liv för att försöka att undvika att utsättas för våld. Många undviker att gå ut, väljer kläder utifrån risken att utsättas för våld och begränsar på olika sätt sin rörlighet. Dessutom säger 68 procent av flickorna i sena tonåldern att ansvaret att skydda sig från övergrepp ligger på själva, att jämföra med 57 procent som säger detsamma när de befinner sig i tidiga tonåren. 

– Att flickor lär sig att våld är deras eget fel och att de ska ”försöka undvika det” är en allvarlig konsekvens av skadliga könsnormer. Det här är inte bara ett barns trauma, det är ett samhällsproblem eftersom våldet kraftigt begränsar flickornas liv och möjlighet att utvecklas och bidra till samhällets utveckling, säger Carin Atterby. 

Flickor utsätts också för sexuella trakasserier och andra brott i digitala miljöer, en utsatthet som har ökat eftersom allt fler flickor i tonåren har egna mobiler och internetuppkoppling. Rapporten visar att över hälften av flickorna har utsatts för sexuella trakasserier på nätet. Trots det berättar många av flickorna inte vad de utsätts för dels på grund av skam, dels för att är rädda för att själva bli skuldbelagda om de berättar vad som hänt eller händer. 

– Det finns en främmande man som chattade med mig och använde ett fult ord, och som skickade en ful bild till mig. Jag kände mig arg, säger då 14-åriga Lina från Kambodja i rapporten.

Indraget bistånd förvärrar läget

Plan International lyfter i rapporten också att det internationella biståndet som riktas mot våld mot barn har minskat med drygt 400 miljoner amerikanska dollar, eller motsvarande omkring drygt 3, 8 miljarder kronor, de senaste åren. Bara under 2024 minskade det internationella biståndet från officiella biståndsgivare med sju procent, och mellan 2024 och 2025 förväntas det minska ytterligare med mellan nio och sjutton procent. 

Det minskade biståndet kan innebära att nästan hälften av kvinnoorganisationerna på global nivå tvingas stänga inom ett år. Drygt häften har redan avslutat program som enligt Plan International innebär att nödvändiga insatser för flickor och kvinnor dras in. 

– Livsviktiga resurser för att skydda flickor mot våld och stärka deras agens försvinner när biståndet dras ner. Sverige har länge varit en stark röst för global jämställdhet och kan spela en viktig roll här, men samtidigt ser vi att Sverige drar in på det viktiga normförändrande arbetet till förmån för mer direkta insatser. Vi vet att trenden kan brytas om vi skapar trygga miljöer där flickors rättigheter stärks och de får verktyg att utmana normerna, säger Carin Atterby.